市农业农村局:荔城区积极探索农村集体资产折股量化五步法

来源:荔城区农业农村局      发布时间:2019-12-31 16:47    点击数:    字号:       默认

  荔城区作为全国农村集体产权制度改革试点,如何把大量农村集体资产通过改革折股量化到集体成员,落实成员的占有权、收益权,积极探索农村集体资产股权量化的办法,取得了可借鉴的有益经验。

  全区有128个村居基本完成股份合作制改革,成立了股份经济合作社并挂牌,股改总股数706.58万股、股本总额48919.32万元。39个村居有经营性资产的村?#21491;?#32929;份形式完成,股改总股数193.7万股,股本总额48919.32万元,其中:个人股133.88万股,股本34464.07万元;集体股59.81万股,股本14455.25万元;89个村居没有经营性在资产合作经营性资产很少的村?#21491;?#20221;额形式完成,其中个人股373.10万股(每个成员10股)、集体股139.78万股。

  一是村居民主决策量化资产的范围和数额。结合村居?#23548;是?#20917;,采取2种方式(股份形式和份额形式)进行股份制改革。对经营性资产10万元(含)以上的村?#21491;?#32929;份形式进行,即经营性资产折股量化到集体成员,成员既有份额又有股金;经营性资产10万元以?#24405;?#26080;经营性资产的村(居)采取份额形式进行,成员每人暂定10股,待村居经营性资产达10万元(含)以上再进行折股量化。

  二是村居民主决策参与量化人员的范围。比如镇海居委会根据居委会成员身份界定的?#23548;是?#20917;及民主决策结果,除对户籍变动的原住民和户籍没有变动的外嫁女按50%享受股份份额即每人持股5股外,其他成员按100%享受股份份额即每人持股10股。

  三是股权设置明确化。采取民主决策股权设置办法,可以设集体股(不超30%)和个人股,?#37096;?#20197;只设个人股。

  四是折股量化具体化。可量化经营性资产人均数额在1000元以上的村居,建议股价可设置100元为一股;500元至1000元的,股价可设置以50元为一股;500元以下的村,股价可设置以20元为一股,当每股股价低于20元时,按照?#23548;?#32929;价作为一股折股。各村?#37096;?#20197;根据本村?#23548;是?#20917;进行折股量化。如西天尾镇林山村可量化经营性资产人均数额在500元多,股价以50元为一股,这样该村每个成员持股14股,每股?#31181;?0元。

  五是股权管理合理化。股权原则上实行“量化到人、确权到户、户内共享”的固化管理模式。一般采用静态管理或动态管理两种模式,提倡对股权实行静态管理。具体操作程序及变更办法在《合作社章程》中予以明确。

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